O que é serviço público? Quais serviços públicos são essenciais?

Engana-se quem pensa que os serviços públicos são apenas aqueles de carácter essencial que as Câmaras Municipais prestam. Em geral, este tipo de serviço visa suprir, sanar e sustentar qualquer necessidade essencial da população, com a participação direta ou indireta do Estado.

Entenda o conceito, a forma de fornecimento e, principalmente, seus direitos.

O que é serviço público?

Ou seja, é possível entender como   serviço público todos e cada um dos serviços prestados pelas Administrações Públicas para satisfazer as necessidades da sociedade   . Essa tarefa está prevista, inclusive, na   Constituição Federal de 1988   .

Portanto, serviço público é aquele prestado de forma privada pelo Estado. Porém, de acordo com a Carta Magna, esse compromisso pode ser terceirizado para organizações do setor privado por meio de licitações.

Qual é a relação do serviço público com a Administração Pública?

Conceitualmente, a Administração Pública está diretamente relacionada à prestação de serviços públicos. Isso porque administra interesses públicos que visam satisfazer as demandas da sociedade, sejam elas ligadas à saúde, à segurança, à educação, etc.

Em termos gerais, este sistema apresenta-se em duas formas:   centralizado ou descentralizado   . No primeiro caso, os serviços são oferecidos exclusivamente por entidades integrantes da Administração Pública (Organismos Públicos Federais, Estaduais e Municipais).

No modelo descentralizado, o Estado não oferece participação direta. Desta forma, os serviços prestados são executados por pessoas singulares e colectivas devidamente habilitadas a realizá-los em nome do Estado, através de concursos, concessões ou alvarás.

Ressalte-se que os Poderes Públicos têm a prerrogativa de anular contratos de licitação sem incorrer em multas compensatórias pela revogação do contrato de adesão entre Empresas Privadas e a Administração Pública.

Quais são os tipos mais comuns de serviço público?

Por serem essenciais, os serviços públicos são facilmente caracterizados. Estas obrigações devem ser direcionadas para o benefício coletivo da sociedade; afinal, sua finalidade é satisfazer necessidades coletivas.

Essa prestação de serviços pode ocorrer por meio do Estado ou com a devida autorização de agentes privados, desde que mantida a produção de benefícios para todos os indivíduos.

Serviço público geral e individual

Esse tipo de serviço também pode ser classificado de acordo com sua essencialidade, objeto e foco de atuação, podendo ser de natureza geral ou individual. Ou seja, quando são disponibilizados, respectivamente, em favor da comunidade ou oferecidos a usuários específicos.

Como exemplo de serviços públicos gerais, pode-se tomar a segurança pública e a iluminação de ruas, praças e avenidas. E, no caso de pessoas físicas, o fornecimento de energia elétrica e serviços telefônicos.

Quais são os serviços públicos essenciais?

De acordo com   o artigo 22 do Código de Defesa do Consumidor   , os serviços considerados essenciais devem ser prestados de forma contínua e ininterrupta, tanto pelo Estado quanto por seus licenciados, a fim de evitar a ocorrência de possíveis danos à Empresa.

O não cumprimento das regras está sujeito a sanções significativas.

8 princípios do serviço público

Para que isso aconteça, os serviços devem respeitar alguns princípios básicos. Veja abaixo:

1 – Princípio da eficiência

O princípio da eficiência tem como premissa a busca pela qualidade tanto nos serviços oferecidos quanto nos resultados obtidos por meio deles. Ou seja, devemos nos esforçar para disponibilizá-los com a maior qualidade e eficiência possível, otimizando atendimento e recursos.

2 – Princípio da continuidade

Também conhecido como princípio da permanência, consiste em proibir a interrupção total ou parcial dos serviços públicos oferecidos à população e demais usuários.

Contudo, existem disposições legais para suspender a continuidade de um serviço oferecido à população, ou seja, em casos de emergência, por problemas técnicos ou por falta de pagamento por parte do beneficiário.

3 – Princípio da segurança

O princípio da segurança jurídica no direito administrativo visa garantir que a prestação de serviços essenciais na esfera pública seja respeitada, sendo os procedimentos técnicos realizados de forma a não representarem perigo nem colocarem os utilizadores em qualquer tipo de ameaça.

4 – Princípio da regularidade

É garantido aos beneficiários o direito de acesso a infraestruturas e serviços, ficando o Estado obrigado a promovê-los, sem perdas ou danos causados ​​por interrupção injustificada, incluindo a manutenção da qualidade do serviço.

5 – Princípio da atualidade

Este princípio visa atestar a manutenção da prestação de serviços públicos, garantindo a adoção de técnicas modernas e medidas mais atuais.

6 – Princípio da generalidade

No Direito Administrativo, o princípio da generalidade ou universalidade permite que os usuários e beneficiários dos serviços públicos tenham acesso, sem qualquer privilégio, discriminação ou restrição.

Abusos de qualquer natureza também são condenados, pois é dever do Poder Público oferecer esses serviços ao maior número de pessoas, proporcionando tratamento equitativo.

7 – Princípio da modicidade tarifária

Segundo esse princípio, os serviços oferecidos devem ter condições financeiras razoáveis ​​para a sociedade, ou seja, estar disponíveis a preços reduzidos. A fixação dos valores, por sua vez, deve levar em consideração a capacidade financeira dos beneficiários e os preços de mercado, de forma a minimizar a não utilização dos serviços por falta de recursos financeiros.

8 – Princípio da cortesia

O princípio da cortesia está relacionado à oferta de serviço de qualidade por meio da prestação de serviços públicos. Ou seja, aos usuários e beneficiários é devida a cortesia e civilidade no tratamento a que têm direito.

Como os serviços públicos são prestados?

Toda esta cobertura e atendimento à população pode ser feita através de   alvará ou concessão, mas também através de parceria entre instituições público-privadas   .

O processo de licenciamento passa diretamente pela necessidade de abertura de oferta. Entretanto, a concessão ocorre quando a execução do serviço público é transferida para uma empresa privada em nome do Estado.

Neste caso, não é permitida a participação de pessoas físicas e cabe à concessionária a aplicação das tarifas e encargos – respeitado o princípio da razoabilidade – aos usuários e beneficiários.

A parceria público-privada é uma modalidade de concessão firmada com base em contrato administrativo. A principal diferença entre as demais modalidades é que, neste caso, o pagamento é feito pelo Estado aos seus parceiros privados com base na prestação de serviços por eles realizados.

Mais informados sobre o que não pode faltar, em termos de serviços básicos para a sociedade, fica muito mais fácil exigir qualquer direito.

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